跳到内容
2023年已经到来。请注意：在这一年，又有多项与印刷包装行业相关的新规生效，涉及外商投资、原纸进口、大气污染等各大方面。了解并熟悉这些新规，对于降低印刷包装企业生产成本、提高运营效率具有重要意义。
2022年12月28日，国务院关税税则委员会发布2023年关税调整方案，将对多个纸种实施进口零关税。
根据国务院关税税则委员会最新公告，2023年1月1日起，我国将对1020项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率，其中造纸类商品中的双胶纸、铜版纸、白纸板、再生箱板纸以及瓦楞原纸将实施零关税。但是，此次税率调整未覆盖牛皮箱板纸和新闻纸产品。
2022年12月1日，生态环境部印发了《环境监管重点单位名录管理办法》，自2023年1月1日起施行。
该份《办法》明确了具备六种条件之一的应当列为大气环境重点排污单位，其中包括“包装印刷行业规模以上企业，全部使用符合国家规定的低挥发性有机物含量油墨的除外”。换而言之，全部使用低VOCs含量油墨的包装印刷行业规模以上企业，将豁免列为大气环境重点排污单位。
水性油墨由于用水作溶解载体，具备安全、无毒无害、几乎无挥发性有机气体产生等特点，符合《环境监管重点单位名录管理办法》相关要求，更符合包装印刷企业的长远发展。尤其在瓦楞包装行业中，配备水性印刷机的企业几乎全部使用水性油墨，这也意味着这些企业将迎来利好。
2023年1月1日起，《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》施行。国家发改委介绍，新版《鼓励目录》主要变化有：一是持续鼓励外资投向制造业，二是持续引导外资投向生产性服务业，三是持续优化利用外资区域布局。
全国目录里，与印刷包装相关的产业条目详见第193-197条。具体如下：
-
193.楞高 0.75 毫米及以下的轻型瓦楞纸板及纸箱设备制造
-
194.单张纸多色胶印机（幅宽≥750 毫米，印刷速度：单面多色≥16000 张/小时，双面多色≥13000 张/小时）制造；
-
195.单幅单纸路卷筒纸平版印刷机印刷速度大于 75000 对开张/小时（787×880毫米）、双幅单纸路卷筒纸平版印刷机印刷速度大于 170000 对开张/小时（787×880毫米）、商业卷筒纸平版印刷机印刷速度大于50000 对开张/小时（787×880 毫米）制造；
-
196.多色宽幅柔性版印刷机（印刷宽度≥1300 毫米，印刷速度≥350 米/秒），喷墨数字印刷机（出版用：印刷速度≥150 米/分，分辨率≥600dpi；包装用：印刷速度≥30 米/分，分辨率≥1000dpi；可变数据用：印刷速度≥100 米/分，分辨率≥300dpi）制造；
-
197.计算机墨色预调、墨色遥控、水墨速度跟踪、印品质量自动检测和跟踪系统、无轴传动技术、速度在75000 张/小时的高速自动接纸机、给纸机和可以自动遥控调节的高速折页机、自动套印系统、冷却装置、加硅系统、调偏装置等制造。
在中西部地区外商投资优势产业目录里，有5个省份鼓励外商投资与印刷包装相关的产业，如下：
2022年10月份，生态环境部和国家市场监督管理总局联合发布了《印刷工业大气污染物排放标准（GB 41616—2022）》，于2023年1月1日起实施，以防治环境污染，改善生态环境质量，促进印刷工业的技术进步和可持续发展。
该标准根据工艺特点，针对油墨、稀释剂、润版液、胶粘剂等VOCs物料储存、转移和输送，印前、印刷和印后等工序明确规定措施性控制要求。此外，本标准提出了VOCs厂区内监控浓度限值的建议值，由地方根据当地环境保护的需要自主实施，对厂区内无组织排放状况进行监控。通过上述控制措施，实现无组织排放全过程管控。
标准沿用排放浓度限值控制方式的同时，根据企业初始排放量进一步实施差异化管控。对于排放量大的企业，实行排放浓度与去除效率双重控制；对于排放量小的企业，只需要满足浓度指标要求。另外，对于采用原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的企业，也不执行处理效率要求，鼓励企业采用水性油墨等源头措施削减排放总量。
标准制订过程中，已面向社会公开征求意见，并与行业协会及相关企业充分沟通，市场已有预期，相关企业已经开始筹备改造工作。新建企业自2023年1月1日起，现有企业自2024年7月1日起实施该标准。
